金屋塘镇位于绥宁县北部，属三县两市交界之地，下辖9村1社区，共有人口1.73万人。现有县人大代表10人，镇人大代表54人。2022年建立标准化代表工作室1个，村级设立9个代表联络站。近年来，金屋塘镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委及县委人大工作会议精神，积极探索与创新代表履职工作，彰显基层人大担当作为。

一、注重实效，两级代表带头主动作为

2022年以来，金屋塘镇人大主席团按照“五级代表联系群众办实事“”活动要求，制定了方案，签订了承诺书，组织辖区内60多名县镇人大代表开展“五个带头”活动。一是争当“五个带头”。号召人大代表带头遵纪守法、带头创建美丽庭院、带头推进产业发展、带头践行乡风文明、带头参与社会治理。二是开展引领创建活动。镇域两级代表主动作为，创新“1+1联1”模式，即1名县代表和1名镇代表共同联系1个自然院落，从基层治理、乡风文明、人居环境卫生、产业兴旺等方面入手抓创建工作，助力乡村振兴高质量发展。三是示范引领同推进。一线代表主动担当作为，不断改善人居环境，打造美丽院落，为乡村振兴贡献人大智慧和力量。一年多来共创建代表联系美丽院落10个，发展代表种养产业12家，调解院落纠纷35起，同心协力建设幸福美好新家园。

现场调解院落纠纷

二、主动作为，积极参与重大事项决策

组织代表开展集镇管理调研

镇人大主席团主动谋事，积极参与全镇重大事项的事前调研、事中监督、事后跟踪，以主人翁姿态践行全过程人民民主。一是充分发挥镇人大会议重大事项决定权。金屋塘镇边贸集市经济发达，赶集日摊贩较多，马路市场占道经营现象较为突出，道路交通存在安全隐患。镇人大主席团于2023年１月９日制定了《金屋塘镇集市街道管理调研方案》，组织县镇两级代表深入集市周边调研，通过走访商户摊贩，召代表座谈会，广泛听取意见，形成初步意见。2023年2月21日，金屋塘镇第十九届人民代表大会第三次会议表决通过《金屋塘镇集镇街道管理暂行办法》。代表率先垂范、积极参与，有效改变了集市乱摆乱占局面，提升人民群众幸福感、获得感。二是扎实推进民生实事票决制。认真做好候选项目的征集工作，组织县乡两级人大代表全方位、多渠道收集涉及民生项目的意见建议，召开民生实事项目可行性分析会，对项目的必要性、公益性、惠普性进行充分论证，2023年共筛选出民生实事票决项目8个，项目资金430万元，涵盖道路交通、人居环境、产业发展等方面。实施民生实事项目由过去政府“自己定、自己办”变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，推动政府决策与群众需求的精准对接和高度融合，实现了“为民做主”到“由民做主”的转变。三是对政府民生项目进行跟踪问效。2022年镇人大主席团组织代表对全镇30个农村人居安饮水工程项目后续管理进行督查，发现三分之二的项目在后续管理中不同程度地存在设施维护不到位、定额收费不到位、人员管理不到位等问题，镇人大主席团以工作建议方式及时交办，镇政府及部门站所认真办理，解决改水池4处，水井2处，有效缓解各村旱情。

院落民生项目现场分析

三、心系民生，做好“线上、线下”群众来访

县移动公司到金屋新华村安置点现场测试信号

为切实抓好代表工作室、联络站工作，金屋塘镇人大主席团每月月初制定工作计划，月中进行督促问效，月底开展总结点评，围绕各村代表“12345”热线使用情况、群众来访情况、事项督办情况等进行人大工作点评。一是用好代表“12345”政务服务热线。2023年5月，镇人大主席团组织县、镇代表规范使用“12345”政务服务热线进行业务培训，及时解决群众“急难愁盼”问题。如该镇县代表反映部分村移动通讯网络信号质量差的问题，县移动公司立即组织专业人员对部分村进行信号测试，制定整改方案并逐一落实。二是搭好代表群众连心桥。金屋塘镇人大主席团把人大代表工作室建设作为代表联系服务群众的重要抓手，作为贯彻落实中央人大工作会议精神的有力举措，积极引导各级代表深入群众，收集民意、集中民智、排解民忧。2022年5月，在全镇办公用房较为紧张的情况下，千方百计腾出空房设立人大代表工作室，做到专房专用，建设标准上做到“十有”。全年接待来访群众8批120余人次，收集群众意见建议30条，切实发挥了人大代表工作室窗口作用，真正打通代表联系服务选民“最后一公里”。三是督促办好代表建议。广泛听取群众意见建议，注重群众所关心的重点、难点问题，及时进行综合研判分析,全年县人大代表提交建议4件，收集镇人大代表建议2件。在县第十八届人民代表大会第二次会议期间，该镇代表共提出4条建议。其中《关于加快金屋塘镇商贸小镇建设的建议》，已于2022年5月22日在绥住建〔2022〕复字第63号（C1类）中得到答复，待规划确定后，县住建局将指导该镇开展好城镇建设工作。