绥宁县人大常委会多点发力打好监督“组合拳”、创新开展代表工作，在高质量履职中展现人大担当作为。

7月12日，绥宁县人大常委会召开发展全过程人民民主基层平台建设推进会，持续推动人大代表联系群众工作站、民生实事项目人大代表票决制、人大代表向12345热线反映社情民意工作规范化、上台阶、创特色。

近年来，绥宁县人大常委会深入学习贯彻中央人大工作会议精神，对标新时代人大工作新任务新要求，聚焦“加强和改进”，积极探索做好新时代人大工作的新方式、新方法。

让专业的人做专业的事

5月17日，绥宁县人大常委会组织部分住绥宁的全国、省、市人大代表和县人大代表视察县人民医院创建三级医院工作，6名教科文卫专业小组代表参加视察。他们围绕医卫人才队伍建设、科室内部管理、三级医院创建等方面，提出了10余条有针对性的意见、建议。

为丰富闭会期间的代表活动，发挥人大代表主体作用和专业优势，2022年3月，县人大常委会按照行业相同、专业相近、业务相通、人员相适的原则，探索组建了监察和司法、财经预算、教科文卫、环境与资源、农业与农村、社会建设6个代表专业小组。每个代表专业小组由具有较强专业知识、熟悉专业情况或关注某项专业领域的20至30名人大代表组成。同时，建立工作制度，明确工作职责、活动形式、保障措施等内容，要求做到“五个一”：每年确定一至两个活动主题，开展一次以上专业视察调研，提出一条以上高质量的意见或建议，形成一项以上小组活动成果，推动解决一个以上的实际问题。让代表履职有压力更有动力。

自代表专业小组组建以来，代表们积极履职，先后有180余人次参加调研视察、建议督办、执法检查、预算审查、工作评议等工作，提出了90多条意见、建议。

县人大代表秦昌文多次参加代表专业小组活动，在他看来，组建代表专业小组，能更好地发挥代表专业优势，激活代表履职潜能，推动代表提出高质量建议，提高代表工作质效。

多点发力打好监督“组合拳”

6月28日，县人大常委会召开县人民法院法官、县人民检察院检察官履职评议工作动员会。县人大常委会主任石亮明在会上要求，主动发挥人大职能作用，认真开展“两官”履职评议，增强“两官”责任意识和法治意识，推进对“一府一委两院”监督全覆盖。这是县人大常委会探索开展“两官”履职评议工作，采取“听、看、访、查、评、测、督”等方式，切实加强对“两官”任后监督的生动实践。

近年来，县人大常委会积极探索、创新监督形式，多点发力打出监督“组合拳”，切实增强监督实效。

县人大常委会探索人大监督与其他各项监督贯通协调的工作机制。2022年5月，县人大常委会牵头，县纪委监委、县委宣传部、县审计局参加，综合运用人大监督、纪检监察监督、社会舆论监督、审计审查等监督方式，开展全县优化营商环境专项监督行动。一年多来，发函督办或现场交办问题213个，有力推动了全县营商环境持续优化。

县人大常委会还通过开展工作评议，推动部门工作改进。2022年，县人大常委会完善工作评议办法，明确评议严格按照“准备、调查、评议、整改”四个阶段开展，务求全面了解被评议单位的工作情况，客观公正提出意见、建议。同年10月，县人大常委会评议调查组紧盯群众关心的社会保障、交通建设工作，前往县人社局、县交通运输局，通过座谈、走访、查阅资料、问卷调查等多种形式，深入调查评议对象的工作情况。今年1月，县人大常委会对两个单位开展工作评议，评议调查组结合调查走访情况，围绕群众反映突出、代表关心关注、影响工作较大的问题，分类列出清单，形成工作评议意见，并要求评议对象严格按照时限和要求整改，有力推动了劳动技能培训、社保基金管控、交通基础设施建设管理等工作。

县人大常委会把对“人”的监督与对“事”的监督结合起来，通过开展履职评议，强化任后监督。坚持每年底开展政府组成部门“一把手”年度履职情况满意度测评，并将测评结果报送县委，抄送县委组织部，与个人年度考评挂钩、纳入单位绩效考核内容。今年初，县人大常委会领导约谈2022年度测评结果排名后3位的单位行政主要负责人，并将3个单位列为2023年工作评议对象，组成3个评议调查组开展调查工作。

“小建议”赢得“大满意”

“桥面加宽了、增加了人行道，我们出行更方便、安全了……”长铺镇虾子溪桥附近的居民高兴地说。2021年，在县十八届人大一次会议上，县人大代表苏再荣针对虾子溪大桥附近居民小区多、车流量大，但桥面狭窄、经常拥堵等现象，提出了维修加宽虾子溪桥的建议。县人大常委会十分重视，作为重点处理建议进行交办、督办。县住建局投入380余万元维修加宽桥面、增设人行道，方便了周边群众生产生活。“小建议”赢得了群众的“大满意”。

近年来，县人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量”的要求，严把“提、交、办、评”四道关口，发挥代表建议的积极作用，助推一批民生问题得到较好解决。

在建议提出环节，县人大常委会注重抓好“内容质量”，开展人大工作业务专题培训，同时严把标准，实施会议期间初审、会后复审、主任会议终审“三审”工作机制，从源头上提高建议质量。在交办环节，突出落实责任，县人大常委会联工委与县人民政府办公室会商，对照建议内容和部门职责，初定办理单位，召开代表建议交办会议，明确承办单位，压实工作责任。在办理环节，着眼“解决问题”。2022年，县人大常委会修订完善了人大代表建议、批评和意见处理办法，要求搭建“提”“办”双方交流平台，承办单位与代表“面对面”沟通办理。同时，加强跟踪督办，采取分组督查、集中督查、领衔督办等方式开展常态化督办，清单化推动问题解决。今年还将开展代表建议办理情况“回头看”，重点跟踪督办本届以来承办单位承诺解决或列入计划拟解决仍未落实的建议，着力解决“重答复、轻落实，解释多、措施少”的问题。县人大常委会将代表建议办理工作纳入年度绩效考评内容。2022年，对6件重点处理代表建议办理情况进行满意度测评，邀请代表和群众现场察看、实地调研，作出客观公正的评价。

热线服务大民生

4月15日，一抖音博主发布县委党校往坪溪方向急转弯处存在安全隐患的视频，县人大代表刘文忠得知并经过实地察看后，立即向12345热线反映情况。县住建部门联合县交警大队迅速处理，加固了防护栏，增设了警示牌和减速带，消除了安全隐患。“想不到问题这么快就得到了解决，为人大代表点赞！”网友和周边群众纷纷点赞。

今年以来，县人大常委会以12345热线为依托，统筹推进“双联”“代表联络站”“五级代表为群众办实事”工作，规范“收集、反映、办理、反馈”闭环管理流程，畅通社情民意反映渠道。县人大常委会办公室与县政府办公室联合出台全面实施人大代表向12345热线反映社情民意工作办法，建立督查、问责工作机制，规范问题交办、处理、反馈工作程序。县人大常委会联工委与县行政审批服务局协同联动，升级12345热线系统，增添接听设备，加强业务培训，建立五级代表联系库，引导人大代表积极收集、反映社情民意，提高问题解决率和群众满意度。今年3月以来，40余名人大代表拨打12345热线反映问题45件，涉及道路、交通、医疗、通信、城市管理等多个方面，均得到及时解决，回访满意率97.8%，问题解决率84.5%。

为进一步密切联系代表、服务群众，县人大常委会严格落实“双联”工作制度，要求每名县人大常委会组成人员联系4-6名人大代表、每名人大代表联系8-10名群众，公开信息，定期走访，全覆盖开展“人大代表大走访”活动，听取意见、建议。同时，县人大常委会完善工作制度、规范工作流程、强化经费保障、明确工作要求，建好、督好、用好代表联络站。今年1-7月，全县各级人大代表接待群众1520余人次，收集群众意见建议378条，均及时转交办理。