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中共绥宁县人大常委会机关党组 关于巡察整改进展情况的通报
来源:绥宁人大 更新时间:2026-9-30 阅读:36次 

  根据县委统一部署,2025年9月9日至11月27日,县委第一巡察组对县人大常委会机关党组进行了巡察。2025年12月30日,县委巡察组向县人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。

  一、组织整改落实情况

  县人大常委会机关党组为切实做好巡察“后半篇文章”,将巡察整改作为重大政治任务和检验党性修养、履职成效的重要标尺,以诚恳务实的态度主动扛起主体责任。2025年9月11日,机关党组召开专题会议研究巡察反馈问题,建立由机关党组书记牵头抓总、机关党组成员分工负责、各委室协同落实的整改工作机制。严格落实第一责任人职责,逐一审定整改方案,常态化调度进度、逐项核查销号,坚持立行立改、举一反三。

  机关党组书记切实扛牢主体责任,靠前指挥、带头督办,亲自研判重难点问题、把关整改落实。层层压实“一岗双责”,逐级传导工作压力,定期调度整改进度。坚持标本兼治,深挖问题根源、补齐制度短板,将巡察整改与机关建设、代表履职、人大监督工作深度融合,推动问题整改常态长效,以高质量巡察整改助推机关各项工作提质增效。

  截至2026年9月24日,巡察组共反馈问题14个,已全部完成整改;巡察组交办立行立改问题10件,已全部办结。

  二、集中整改期内已完成的整改事项

  (一)党组理论学习中心组学习不规范

  1.2021年至2022年,县人大常委会机关党组理论学习中心组学习普遍存在“六个环节”不到位情况。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.全面自查整改台账资料。对历年理论学习中心组学习台账、会议记录、档案资料开展全面复盘梳理,深入查摆工作薄弱环节,严格规范资料归档留存流程,确保各类学习资料齐全完备、流程环节完整规范。2.健全完善学习制度体系。修订优化《县人大常委会机关党组理论学习中心组学习制度》,明确学习流程,严格落实个人自学、集中导学、中心发言、交流研讨、学习小结、学习综述“六个环节”,推动理论学习流程标准化、常态化。3.开展专项业务能力培训。组织办公室、机关党建工作人员开展专题业务培训,细化明确会议记录、流程落实、材料留存等工作标准,规范岗位履职要求,提升工作人员业务实操能力。4.细化闭环落实工作机制。严格执行会后即时整理会议记录的工作要求,明确时限标准,在学习结束7个工作日内完成学习小结、学习综述起草工作,经党组分管领导审核把关后统一归档,形成“学习开展—资料整理—审核归档”的完整闭环管理机制,全面提升机关理论学习规范化、制度化水平。

  (二)落实意识形态工作责任制有短板

  1.落实“四个纳入”不到位。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.2026年3月6日召开机关党组(扩大)会议,结合人大机关实际,认真研究部署机关意识形态工作,推动各项工作要求落地落细。2.修订完善《绥宁县人大常委会机关意识形态工作管理制度》,严格对标落实意识形态工作“四个纳入”硬性要求,将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理,坚决筑牢意识形态工作制度防线。3.同步压紧压实意识形态工作责任,认真履行机关党组书记全面从严治党“第一责任人”职责,其他班子成员严格落实“一岗双责”。结合工作实际,将意识形态工作作为领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容,常态化开展对照检视、责任落实,进一步细化责任链条、强化履职约束。

  2.分析研判流于形式。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.2026年4月7日召开机关意识形态工作分析研判会暨网络舆情分析研判会议,会议紧密结合人大机关当前面临的意识形态和舆情形式进行分析研判,会上班子成员发言充分,党组书记进行认真总结。明确工作要求、压实工作责任,并形成比较详实且切合实际的分析研判报告。2.明确今后严格按要求每半年召开一次意识形态分析研判会,形成常态长效机制。

  3.保密意识不强。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.将违规混入的《关于印发〈关于加快建立绥宁县网络综合治理体系的实施办法〉的通知》(绥网信委〔2021〕1号)文件全部撤出、收回,并按保密规定重新归档。同时举一反三,对意识形态资料汇编进行全面清查、逐页核对。2.2026年4月29日组织全体干部开展保密专题学习教育,开展保密警示教育,强化全员保密责任意识。3.严格规范涉密文件管理,对涉密文件的来源、密级、传阅、归档时间等进行详细登记,建立完整的涉密文件管理台账,明确专人负责涉密文件的接收、保管、传递、归档及销毁等工作,落实岗位责任,严格涉密文件管理。4.结合工作实际,修订完善《绥宁县人大常委会机关保密工作制度》。

  (三)督促承办单位办理代表意见不够有力

  1.建议答复质量不高,个别建议答复件内容空泛,甚至出现明显错误。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.绥宁县第十八届人民代表大会第五次会议开幕前期,大会秘书处通知各乡镇明确代表大会期间代表议案、建议服务工作人员;会议前一天组织大会议案建议服务工作人员学习了大会《代表提出建议、批评和意见的注意事项》和《议案提出注意事项》,并提出工作要求,会议期间各乡镇党委书记、人大主席、代表团负责人、建议议案服务工作人员逐级把好代表议案、建议质量第一关。同时,组织大会议案组全体工作人员认真学习相关知识、要求,把好代表议案、建议收集整理关;最后,议案审查委员会集中时间对议案进行审查审核,把好提交大会审议关。2.4月7日组织县人大常委会代表工委,县人大农业委、环资委和县政府办提案组、有关单位负责人召开整改会议,对出现上述问题的有关单位进行了谈话批评,并提出了整改要求。3.督促县人民政府于2026年4月召开专题集中交办会议,对建议办理单位提出了具体要求,对过往存在的主要问题和巡察反馈建议办理存在问题进行了强调,提出明确整改要求。

  2.对建议督促督办、跟踪问效不够。部分建议存在首办单位未按代表意见移交或移交后无结果的情形。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.3月25日,县人大常委会主任会议专题研究议案、建议交办督办工作,并确定6件重点督办建议,由常委会各位副主任和专委会牵头督办61件建议。2.在县人民政府召开的专题集中交办会议上,对建议办理单位提出了具体要求,对过往存在的主要问题和巡察反馈建议办理存在问题进行了强调,并提出明确整改要求。3.县人大常委会代表工委召集县政府办提案组和相关单位进行座谈分析和“回头看”,对态度不认真、校对不仔细的行为进行了提醒批评。对“督办单位未按代表意见移交或移交后无结果”“个别代表建议办理存在‘重答复,轻落实,解释多,措施少’”等问题,责成相关单位与提议代表沟通交流,并作出书面汇报材料交县人大常委会。4.对今年办理代表建议,提出了三个一律要求:内容不实,表述不准,有错别字,有语病的答复文件一律退回重写;代表不亲自签字或答复不满意的一律退回重新办理;办理单位在办理过程中与提议代表一律交流沟通到位。5.2026年8月份由县人大、县政府开展联合督办,县人大专委会、县政府督查室组织专题督办,对代表建议办理情况进行全程跟踪督办,保障了办理实效。

  3.建议办理成效不明显。个别代表建议办理存在“重答复、轻落实,解释多、措施少”的情形,为民办实事效果不明显,对涉及民生问题代表建议的跟踪督办有差距。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.2026年4月督促县人民政府召开专题集中交办会议,对建议办理单位提出了具体要求,对过往存在的主要问题和巡察反馈建议办理存在问题进行了强调,提出明确整改要求。2.县人大常委会代表工委召集县政府提案组和相关单位进行座谈分析和“回头看”,对态度不认真、校对不仔细的行为进行了提醒批评。对“督办单位未按代表意见移交或移交后无结果”“个别代表建议办理存在‘重答复,轻落实,解释多,措施少’”等问题,责成相关单位与提议代表沟通交流,并作出书面汇报材料交县人大常委会。3.对今年办理代表建议,提出了三个一律要求:内容不实,表述不准,有错别字,有语病的答复文件一律退回重写;代表不亲自签字或答复不满意的一律退回重新办理;办理单位在办理过程中与提议代表一律交流沟通到位。

  (四)人大代表联络站作用发挥成效不佳

  1.县人大代表联络站联系服务群众有差距。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.2026年4月24日组织乡镇人大副主席和人大工作者以及县人大机关各委室工作人员集中培训,对人大代表联络站存在的问题召开巡察反馈问题整改推进会,重点对存在的问题逐项分析解读,提出整改要求。2.根据上级要求及时组织各级人大代表进站开展群众接待活动,听取群众呼声和建议。2026年4月27日、28日,各乡镇组织县乡人大代表开展群众接待和集中视察、调研活动,2026年4月28日县级代表联络站组织国、省、市、县人大代表面向社区一线工作者就县城文明创建工作开展走访座谈调研活动,听取收集基层和群众意见建议。3.跟踪落实代表联络站的各项接待制度,要求没有落实相关登记制度的乡镇人大主席团,及时按统一部署安排要求配备整理好有关资料和制度。4.督促各乡镇人大主席团对辖区内的各代表联络站包括站长及工作人员和进站代表信息进行及时更新更换。5.认真落实好相关接待制度。县、乡、村三级代表联络站进站代表对接待群众的登记要规范填写,实事求是登记群众诉求,认认真真回应群众,代表对接待和交办的事项,要跟踪到底,完整记录,形成闭环机制。

  2.乡镇人大代表联络站作用发挥不够。部分乡镇联络站存在建设标准不高、代表进站不正常、接待日活动开展不到位等问题。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.2026年4月24日组织乡镇人大副主席和人大工作者以及县人大机关各委室工作人员集中培训,对人大代表联络站存在的问题召开巡察反馈问题整改推进会,重点对存在的问题逐项分析解读,提出整改要求。2.根据上级要求及时组织各级人大代表进站开展群众接待活动,听取群众呼声和建议。2026年4月27日、28日,各乡镇组织县乡人大代表开展群众接待和集中视察、调研活动,2026年4月28日县站组织国、省、市、县人大代表面向社区一线工作者就县城文明创建活动开展走访座谈调研活动,听取收集基层意见建议。3.督促落实好代表联络站的各项接待制度,要求没有落实相关登记制度的乡镇人大主席团,及时按统一部署安排要求配备整理好有关资料和制度。4.督促各乡镇人大主席团对辖区内的各代表联络站包括站长及工作人员和进站代表信息进行及时更新更换。5.认真落实好相关接待制度。县、乡、村三级代表联络站进站代表对接待群众的登记要规范填写,实事求是登记群众诉求,认认真真回应群众,代表对接待和交办的事项,要跟踪到底,完整记录,形成闭环机制。

  (五)开展工作评议针对性有待加强

  1.上轮县委巡察反馈了“围绕脱贫攻坚战略专项视察和执法检查少,也未对脱贫攻坚相关的政府组成部门开展工作评议”问题。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.对县财政局:五年来,每年对财政预算进行专项审查并提请人民代表大会批准;每半年听取一次财政预算执行情况的汇报;每年听取一次财政预算调整情况的报告;每年听取一次政府债务情况的报告;每年听取一至两次债券资金使用情况的报告并批准债券资金分配方案;每年听取一次国有资产管理情况的汇报;每年听取一次财政资金决算情况的报告并批准年度决算;每年听取一次财政资金绩效评价报告;每年听取一次财政资金收支情况的审计报告;每年听取一次财政资金收支审计查出问题整改情况的报告。以上报告均包含涉农资金内容,县人大财经委相应开展了相关调研。2.对县农业农村局:2022年8月23日,组织部分市、县人大代表对全县杂交水稻制种进行专项视察,共41名市县人大代表参加,先后到武阳镇毛坪村袁隆平题词制种基地、唐家坊镇现代种业产业园视察,并在武阳镇召开座谈会。2022年9月1日对全县乡村振兴战略实施情况开展了专题调研。2022年10月25日至10月28日,对全县粮食安全生产工作情况进行专题调研,调研分二个组,对全县种粮大乡镇(包括村)进行实地调研,主要对各乡镇粮食安全生产基本情况、存在的主要问题和困难及下一步对做好粮食安全生产工作建议进行了实地调研。2024年配合市人大来绥开展《邵阳市农村集中饮用水安全管理若干规定》执法检查。2025年4月17日对乡村振兴“一法一条例”进行了执法检查,并配合市人大执法检查组对长铺子乡、关峡工业园、武阳镇毛坪村、唐家坊镇湖塘村进行调研。3.工作评议范围是根据常委会主任会议确定的原则来确定,主要是对年度履职情况满意度测评时排名后三位的单位进行评议。巡察反馈提出问题后,机关党组于2026年4月7日召开专题会议进行研究,建议从以后年度起,逐步将涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重点单位纳入工作评议范围,并明确今后每年选取1—2个重点领域或民生热点部门开展评议,注重工作评议实效。机关党组已按程序向主任会议提出该建议。

  (六)相关委室对联系单位指导监督有差距

  1.县人大机关个别委室对联系单位开展执法检查、专题调研、工作评议等工作实效有待提升,后续跟进、指导监督仍有差距。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.强化对联系单位的监督,改变“重检查轻整改”现象,5月针对2025年空气质量排名下降的原因及问题开展调研,并将大气污染防治情况作为7月的县人大常委会会议上听取县人民政府上一年度环保目标完成情况报告的重点,协助常委会做好对生态环保部门大气污染防治工作的监督。2.针对大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查问题开展回头看,对落实存在差距的建筑工地扬尘治理、秸秆焚烧、禁炮等问题,对生态环保部门提出整改要求,重点督查整改措施是否到位。县生态环保部门压实责任,严格按照环资委提出的要求,扎实开展大气污染防治攻坚行动,今年1-2月我县空气质量排名已提升至全市前三。县生环委印发烟花爆竹管控工作方案,从严制定禁限放政策,加强各类经营销售、运输管控,强化空气质量监测预警,严格防止我县出现中重度污染天,春节期间没有出现一起中重度污染天气。3.针对教育部门召开巡察整改问题工作部署会,县人大常委会主导、县人大教科文卫委负责人联系,当面向教育局主要领导和分管领导交办教育领域基础教育、校园管理、食品安全等相关问题清单,后续由教科文卫委跟踪督办。

  (七)群众来信来访办理跟进督办不够

  1.对转办、交办的信访件跟进督办力度不够,办结台账动态管理不到位。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.对群众来信来访进行了梳理,相关职能部门已受理并正在办理的重复件33件,依法应由政法部门受理的涉法涉诉件25件,市、县已作出信访复核结论但仍坚持上访的缠访件17件,不属于县人大信访职权范围的信访件15件。2.已落实专人专管,由苏继军同志负责信访工作,详细记录来访人基本信息、反映的问题和基本诉求、是否涉法涉诉、责任单位及转、交、督办结果,转办单留档备查。3.对于相关职能部门已受理并正在办理的重复件,已引导来访人耐心等待相关部门的答复;对于依法应由政法部门受理的涉法涉诉件,已引导来访人向相关政法部门反映;对于市、县已作出信访复核结论但仍坚持上访的缠访件,仅登记,依法不予受理;对于不属于县人大信访职权范围的信访件,耐心引导来访人向相关职能部门反映。

  (八)党风廉政工作抓得不够严实

  1.清廉工作不严不实,相关制度照搬照抄。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.强化理论武装,提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党中央关于全面从严治党的最新决策部署、中央八项规定及其实施细则精神,做到逢会必学、深学细悟,切实筑牢拒腐防变的思想防线。同时根据上级要求和人大机关实际,及时认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作,确保每季度至少专题研究一次。2.压实主体责任,融入日常工作。严格落实党风廉政建设主体责任,将清廉建设融入人大监督、代表履职、机关管理等各项工作之中,做到同部署、同落实、同检查。3.深化警示教育,筑牢思想堤坝。通过定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片、通报典型案例等方式,推动警示教育常态化、全覆盖,不断增强党员干部纪律意识和规矩意识。4.全面梳理制度,杜绝照搬照抄。结合人大机关实际,全面梳理现有制度内容,修改错误表述,完善疏漏条款,确保制度贴合实际、规范运行。同时,对相关责任人进行批评教育,告诫全体干部职工以此为戒,坚决杜绝类似照搬照抄、作风不严不实的问题。重新研究制定了《绥宁县人大常委会机关作风督查制度》,从遵守政治纪律和政治规矩情况、落实中央八项规定及其实施细则精神情况、履职尽责和担当作为情况、联系服务代表和群众情况、遵守机关工作纪律情况、廉洁自律情况、其他等七个方面从严抓实党风廉政工作。

  (九)财务管理制度执行不严

  1.大额开支无集体研究记录。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.进一步核查三笔款项,其中县人大办公楼维修改造事项于2021年5月7日及7月21日经过主任(党组)会议集体研究,已在凭证中补齐附件,未履行集体研究的款项已建立问题台账,未发现违规资金。2.将严格遵守财务制度,2万元以上开支事项须经党组研究同意,严格按程序进行财务做账,附会议记录,持续强化财务审核把关,未经集体研究的大额开支,一律不予支付。

  2.报账资料不完整。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.建立问题台账,进一步核查问题,未发现违规资金。2.进一步完善机关财务管理制度,对经费支出票据审核、财务会审等工作进行严格规定,完善流程规范财务管理。3.2026年5月12日组织财务及会审人员,开展财务制度专题学习,严肃机关财务管理制度,后续财务支出均严格按照财务管理制度执行,杜绝再次出现此类问题。

  3.支付方式不合规。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.建立问题台账,再次核查未发现违规资金和其他此类问题。2.由机关党组书记、办公室主任对原财务人员及现财务人员进行约谈,要求机关财务会审小组会审严格执行《绥宁县财政国库集中支付管理办法》杜绝此类事情再次发生。3.结合工作实际,修改完善《绥宁县人大常委会机关财务管理规定》。

  (十)固定资产管理不到位

  1.普遍存在购买办公设备,未以“固定资产”登记入账的情况。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.在账务系统及资产系统完成固定资产补登记手续。2.对固定资产进行折旧补计提手续。3.将财政局关于固定资产的最新文件组织采购及财务人员进行学习,严格固定资产采购程序,固定资产采购必须严格履行机关党组会议集体研究、相关部门审批等程序进一步规范固定资产管理。

  (十一)工会经费支出欠规范

  1.工会活动佐证材料不全。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.复核经费支出流程。严格对照基层工会经费收支管理规定,对该笔活动经费支出进行全面复核,经核该笔工会活动经费支出属实。2.健全活动档案管理机制。明确所有工会活动必须做到“有方案、有签到、有合规票据”,确保活动开展与资料留存同步规范。3.结合工作实际,修订完善《绥宁县人大常委会机关工会经费管理规定》。

  2.慰问生病会员无佐证。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.全面补齐佐证材料。第一时间与被慰问职工沟通对接,收集干部在工会医疗结算记录有效佐证材料,归入会计凭证附件,实现慰问对象、慰问事由、佐证材料一一对应,确保经费使用全程留痕、有据可查。2.开展经费使用自查自纠。组织工会干部及财务人员重新学习《基层工会经费收支管理办法》,对近年生病住院慰问、困难帮扶等经费支出开展全覆盖自查,对资料缺失、流程不规范问题立即整改到位。3.健全闭环管理机制。明确生病住院慰问必须以医院出具的诊断或住院证明为必备附件,材料不全、审核不合格一律不予报销发放。四是强化责任与监督。明确工会主席为经费使用第一责任人,财务人员为直接责任人,实行双人审核、交叉复核制度,机关财务会审小组严格审查,定期开展经费使用自查,自觉接受派驻纪检监察组和机关党组监督,切实堵塞经费监管漏洞。

  (十二)作风建设有待加强

  1.对干部监管不到位。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.深入开展警示教育,组织机关全体干部职工签订了杜绝酒驾醉驾承诺书,持续强化纪律观念和法治意识,切实筑牢干部思想防线。2.加强对机关干部职工的日常监督。定期对缺签、未签到的情况逐一核实,签到记录留档备查。严格执行请销假审批和外出报备制度,目前县人大机关全体干部职工均在湘办通上按规定办理请销假和外出报备手续。3.坚持机关党组班子成员每月带队督查干部职工作风机制,并在最近一次机关干部职工会上通报督查情况。4.修订完善《绥宁县人大常委会机关工作考勤制度》。

  2.发文不严谨。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.严格执行发文会审制度,每次发文前仔细核查标题、文号、正文、落款、日期、报送及抄送对象、附件等信息,确保发文实现零差错。2.组织开展了公文写作与处理业务学习培训,文秘人员业务能力得到有效提升。3.修订完善《绥宁县人大常委会机关新闻发稿“三审制”实施办法》。

  (十三)党建工作存在短板

  1.基础工作不扎实。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.严格按照基层党组织建设要求,确保支部工作计划、党员信息、党费收缴、组织生活等内容及时、准确、完整记录。2026年县人大常委会机关党支部《基层党组织工作记录本》支部党员花名册、党费缴纳情况登记表、支部工作计划等信息均已填写。2.严格落实机关党建工作责任制,党组书记、支部书记切实履行第一责任人职责,强化日常督促检查,推动机关党建基础工作抓在日常、严在经常。

  2.主题党日活动开展不规范,存在未按照县委组织部《工作提示》开展工作、资料不齐全等问题。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.严格对标规范开展主题党日活动,根据县委组织部“一月一课一片一实践”主题党日工作提示和参考资料规范开展主题党日活动,严格执行“一会一档”,做到有方案、有签到、有记录、有图片、有学习资料,确保内容完整,程序规范,富有成效。2.县人大常委会机关党支部制定了支部党员上微党课计划表,并严格按照计划落实支部党员上微党课。

  3.支部“五化”建设标准不高。存在重要记录缺失,支部换届选举程序不规范问题。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.组织机关党总支委员、机关党支部委员、有关工作人员认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》,对支部换届程序及相关工作要求做到心中有数。2.严格落实会议签到、请假等制度,对参会情况逐一核实登记,对缺席、请假等情况注明原由,切实增强党内政治生活的严肃性。

  (十四)上轮巡察整改有欠缺

  1.对照检查不到位。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.规范民主生活会流程,严格要求将巡视巡察反馈问题整改落实情况作为年度民主生活会对照检查的必述内容,要求党组成员逐项认领巡视巡察反馈问题,并说明存在问题、整改成效及下一步打算,做到应报尽报、不漏一项。2.强化党组主体责任,民主生活会前机关党组书记对机关党组成员个人发言提纲进行了统一审核把关,对未按要求纳入巡察整改内容的,一律退回修改完善,确保党内政治生活严肃规范。3.机关党组班子2025年度民主生活会对照检查材料、机关党组成员2025年度民主生活会个人发言提纲均报督导组审核通过。4.2025年度民主生活会上,机关党组成员均已按要求就巡察整改落实情况作出深刻对照检查,并形成书面材料存档备查。

  2.整改佐证资料问题较多。

  整改结果:完成。

  整改情况:1.全面复核、逐项销号。由机关党组牵头,对照上轮巡察反馈问题清单,逐项复核整改佐证资料。重点对“围绕脱贫攻坚战略专项视察和执法检查少,未对脱贫攻坚相关的政府组成部门开展工作评议”“人大机关班子不重视财务会审工作”“学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”等问题进行重新核查、补充完善。对“脱贫攻坚专项视察和评议”问题,补充了本届人大以来对县农业农村局、县财政局等涉农重点单位开展专题调研、预算审查、听取专项报告、代表视察等监督工作的会议记录、调研报告、审议意见等原始资料。对“财务会审工作”问题,从2021年以来,严格执行按月进行财务会审的工作制度,从未跨月或遗漏。对“理论学习不深入”问题,党组坚持“第一议题”制度,坚持按学习计划认真开展理论学习,会议记录、研讨发言材料等相关资料齐全。2.建章立制、长效管理。完善了《绥宁县人大常委会机关财务管理规定》《绥宁县人大常委会机关学习制度》等制度,形成长效管用、刚性约束的制度体系,以制度固化整改成效,防止同类问题再次发生。3.规范整改资料归档。制定《中共绥宁县人大常委会机关党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,全面、真实记录整改过程中的会议记录、文件方案、现场图片等原始资料,实行“一问题一卷宗”规范归档,确保每一项整改举措都规范严谨、有据可查。

  三、下一步整改工作安排

  当前巡察整改取得阶段性成效,但部分问题仍需久久为功。下一步,县人大常委会机关党组将在县委巡察组指导下,压紧压实“两个责任”,牢牢把握巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设四项要求,坚持举一反三、标本兼治,持续建强班子、带好队伍,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,以整改实效推动人大工作高质量发展。

  (一)持续强化理论武装,提升政治站位

  机关党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持人大工作正确政治方向,自觉把人大各项工作与县委中心工作相结合,充分发挥机关党组把方向、管大局、保落实的领导作用,确保党中央决策部署、县委工作要求在人大机关落地见效。

  (二)纵深推进全面从严治党,从严建强干部队伍

  坚持严的基调不动摇,持续压实全面从严治党主体责任,着力破解干部管理宽松软问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。精准运用监督执纪“第一种形态、第二种形态”,常态化开展谈心谈话、教育提醒,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,抓早抓小、防微杜渐。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全从严管理干部制度体系,树立正确选人用人导向,从源头防范选人用人不正之风,锻造忠诚干净担当的人大干部队伍。

  (三)持续抓实巡察整改,闭环推进问题治理

  机关党组切实扛起巡察整改主体责任,持续强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级传导整改压力,把巡察整改成果深度融入人大监督、代表履职等各项业务工作。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,实行分类施策、动态管理:对已完成整改事项,常态化开展整改“回头看”,巩固整改成效,严防问题反弹回潮;对巡察组中期督导时提出的尚未完全整改到位的事项,根据巡察组中期督导反馈意见进一步整改,限期整改到位;对需要长期坚持整改事项,持续跟踪推进、久久为功,确保整改见底见效。

  (四)深化标本兼治,健全长效制度机制

  坚持举一反三,以巡察反馈问题整改带动机关党建、作风建设全面自查自纠,做到即知即改、立行立改。统筹抓好集中整改向常态化整改转变,把整改成果固化为制度规范,重点完善机关党建、内部管理、“三重一大”决策、财务监管、干部管理任免等制度体系,定期开展制度评估修订,坚持用制度管人、管事、管权。强化制度刚性执行,健全权力运行全过程监督机制,规范议事决策程序,从制度层面堵塞管理漏洞,杜绝同类问题重复发生。

  (五)发挥“头雁效应”,层层压实整改责任

  持续强化党组班子示范带头作用,提升班子履职担当意识,敢于动真碰硬,全面扛起巡察整改主体责任,层层传导压力,推动班子成员严格落实“一岗双责”。发挥领导干部示范引领作用,构建班子带头、全员参与、齐抓共管的整改工作格局,统筹推进巡察整改与人大主责主业一体落实,持续拓展深化整改成效,为县人大工作提质增效筑牢坚实保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0739-7611180,邮政信箱:绥宁县长铺镇人民路1号,电子邮箱:Snrd7611180@163.com。

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